2022

DOI: https://doi.org/10.31178/AUBD.2022.08 

Rezumat: Legea nr. 286/2006 pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală a introdus conceptul de asociație de dezvoltare intercomunitară, ca structuri de cooperare între mai multe unități administrativ-teritoriale cu scopul de a dezvolta proiecte de interes comun. Reglementarea asociațiilor de dezvoltare intercomunitară a cunoscut o dezvoltare interesantă și în prezent, instituția a fost preluată și de Codul administrativ. Având în vedere nevoia integrării serviciilor publice locale, cât și dezvoltarea conceptului de Smart City, au apărut noi propuneri de reorganizare administrativ-teritorială, în vreme ce asociațiile de dezvoltare intercomunitară par a fi un pas intermediar către trecerea la aceste noi forme de organizare. În cadrul prezentei lucrări, au fost arătate câteva particularități ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, dar și controverse rezultate fie din redactarea neunitară a textelor legislative, fie din aplicarea acestora în mod eronat. Articolul propune introducerea a două criterii pentru constituirea asociațiilor de dezvoltare intercomunitară: un prim criteriu demografic și un criteriu economic. Mai mult, este analizată și compatibilitatea subdiviziunilor administrativ-teritoriale cu asociațiile de dezvoltare intercomunitară, în contextul în care există deja astfel de structuri realizate cu sprijinul sectoarelor, aspect care contravine legii. În final, articolul abordează și situația întâlnită la nivelul județelor, făcând o analiză asupra relației de „subordonare” dintre consiliul județean și consiliile locale ale localităților din județul respectiv. O astfel de analiză ridică problema cooperării în interiorul unei asociații de dezvoltare comunitară în care unul dintre subiecții care o constituie este județul, prin intermediul consiliului județean.

Cuvinte cheie: asociații de dezvoltare intercomunitară; structuri de cooperare; dezvoltare comunitară; unități administrativ-teritoriale; subdiviziuni administrativ-teritoriale; zone metropolitan.