La transferencia al Tribunal General de parte de la competencia para resolver sobre cuestiones prejudiciales
En A.U.B.D. – Foro Jurídico n.º 1/2026 se publicó el discurso pronunciado por la profesora titular Dra. Mirela Stancu, magistrada del Tribunal, titulado «The transfer to the General Court of part of the jurisdiction to give preliminary rulings», con motivo de los actos dedicados a la concesión del título de Doctor Honoris Causa al profesor Dr. Koen Lenaerts, presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, celebrados en la Facultad de Derecho de la Universidad de Bucarest el 27 de marzo de 2026.
El discurso pone de relieve que, tras la modificación de 2024 del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, se ha transferido al Tribunal de Primera Instancia la competencia en materia de cuestiones prejudiciales en seis ámbitos específicos: el sistema común del impuesto sobre el valor añadido, los impuestos especiales, el Código Aduanero, la clasificación arancelaria de las mercancías en la Nomenclatura Combinada, la compensación y la asistencia a los pasajeros en caso de denegación de embarque, retraso o cancelación de los servicios de transporte, y el régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
Para hacer frente a este nuevo tipo de asuntos, el Tribunal de Primera Instancia ha revisado su Reglamento de Procedimiento, ha creado un registro específico, ha establecido dos salas especializadas y ha nombrado a tres abogados generales que asisten a las salas especializadas. De conformidad con el principio de «ventanilla única», el Tribunal de Justicia decide en primer lugar si una demanda entra exclusivamente en el ámbito de las competencias transferidas y, en caso afirmativo, la remite al Tribunal General. A continuación, el asunto se asigna por rotación a un juez ponente de una de las dos salas especializadas, se notifica a las partes y se abre el procedimiento para la presentación de observaciones escritas.
Entre noviembre de 2024 y abril de 2026, se registraron 123 solicitudes en la ventanilla única, de las cuales 101 fueron remitidas. El Tribunal dictó su primera resolución en materia de cuestiones prejudiciales el 9 de julio de 2025 y, hasta abril de 2026, dictó 17 resoluciones, incluidas dos en las que las cuestiones fueron planteadas por tribunales de Rumanía.
Palabras clave: transferencia de competencias, cuestiones prejudiciales, IVA, impuestos especiales, Código Aduanero, clasificación arancelaria, indemnización a los pasajeros, comercio de certificados de emisiones de gases de efecto invernadero.