Parte III
Mihaela Augustina DUMITRAŞCU, profesora adjunta, La evolución de las Comunidades Europeas: de la integración económica a la integración política —implicaciones para el ordenamiento jurídico comunitario
Al analizar los tratados comunitarios (el Acta Única Europea, el Tratado de Maastricht, el Tratado de Ámsterdam y el Tratado de Niza) que han modificado a lo largo del tiempo los tratados constitutivos, observaremos una clara evolución hacia una unión también a nivel político entre los Estados miembros, lo que indica que las preocupaciones de los Estados miembros en este sentido no han cesado ni se han visto desalentadas por los fracasos registrados en la construcción comunitaria.
El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa constituye el logro más reciente en este sentido y un importante paso adelante en el camino hacia la integración política de la Unión Europea. No podemos dejar de preguntarnos si esta «Constitución para Europa» ha logrado, sin embargo, responder a los retos enumerados en el texto de la Declaración de Laeken, a saber: aumentar la legitimidad democrática, acercar a los ciudadanos a la Unión Europea, mejorar la eficacia del funcionamiento de la Unión Europea ampliada y consolidar su papel en el mundo.
El propio Jean Monnet reconocía los límites de su innovación, afirmando que el sistema de integración funcionaría hasta que se quisiera pasar de una simple unión económica a una unión política; con el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa se busca una solución en este sentido, dotando a Europa de una nueva dimensión.