2017

Resumen: La Unión Europea es un sujeto especial de derecho internacional que actúa en el ámbito internacional de conformidad con las normas de las organizaciones intergubernamentales internacionales. 

A nivel interno, según la Declaración n.º 17 sobre la supremacía, anexa al Tratado de Lisboa, «los tratados y la legislación adoptada por la Unión sobre la base de los tratados prevalecen sobre el Derecho interno de los Estados miembros», de conformidad con el método de integración utilizado para la adopción de la legislación europea por parte de las instituciones supranacionales. 

Los Estados miembros han acordado transferir parte de sus competencias y ámbitos de soberanía nacional a esta organización con el fin de mantener la paz, el bienestar de los pueblos y el desarrollo sostenible de Europa. 

Es evidente que los valores, los objetivos, los principios y la estructura de la Unión se han configurado de una manera específica, pero de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas, que conducen «al estricto respeto y al desarrollo del Derecho internacional». 

La especificidad de la Unión Europea como actor internacional podría identificarse en relación con: 

– terceros países y otras organizaciones internacionales; en este sentido, las condiciones de acceso a la Unión, el procedimiento de negociación y celebración de acuerdos internacionales por parte de la Unión Europea y la inclusión de una cláusula sobre derechos humanos en los acuerdos comerciales internacionales constituyen elementos clave de las características de la Unión; 

– los Estados miembros; la zona del euro, la ciudadanía europea, las cuatro libertades fundamentales y la aplicabilidad directa de determinadas disposiciones del Derecho europeo podrían incluirse entre las particularidades de esta materia de Derecho internacional. 

En el contexto internacional y nacional actual, es necesario que, de conformidad con el principio de cooperación leal consagrado en el artículo 4 del Tratado de la Unión Europea, «la Unión Europea y los Estados miembros […] se presten asistencia mutua en el cumplimiento de las misiones que se derivan de los Tratados», desempeñando funciones a nivel internacional e identificando, junto con la comunidad internacional, las soluciones adecuadas a los retos nacionales e internacionales.

 

Palabras clave: soberaníanacional, materia especial de Derecho internacional, especificidad de la Unión Europea, competencias exteriores de la Unión Europea, acuerdos comerciales, el principio de «derechos fundamentales», cooperación con terceros países y ayuda humanitaria, Política Europea de Vecindad (PEV), Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), base jurídica de las acciones exteriores de la UE.