Parte I

Las ordenanzas del Gobierno francés forman parte de la lógica del parlamentarismo racionalizado. Desde 1984, el número de ordenanzas ha aumentado cada año, salvo en contadas excepciones. Hoy en día tienen casi el mismo peso que las leyes, pero no pueden utilizarse en materias expresamente reservadas a las leyes de finanzas, las leyes orgánicas y, por supuesto, las constitucionales.

El Consejo Constitucional de Francia ha establecido que el Gobierno debe indicar «la finalidad de las medidas propuestas para su adopción» y ha añadido en la decisión sobre la privatización que deben especificarse los «ámbitos» de intervención. Si el Gobierno o el Parlamento no cumplen determinadas condiciones, se produce la caducidad.

El nuevo apartado introducido en el artículo 38 de la Constitución mediante la última ley de revisión suprimió la ratificación implícita y estableció que las ordenanzas solo pueden ratificarse de forma expresa. Las ordenanzas que no se ratifican expresamente siguen siendo actos administrativos.

Los dos tipos existentes de ordenanzas no ofrecen todas las garantías, pero son indispensables, al menos en dos ámbitos esenciales: la codificación y la transposición de las directivas europeas.

Sea como fuere, los artífices de la «fábrica de leyes» aprecian mucho las ordenanzas.

Palabras clave: ordenanza, Consejo Constitucional, Gobierno, proyecto de ley