Partes III-IV

El objeto del presente estudio consiste, en esencia, en el análisis de las principales fuentes normativas vigentes en materia de contratación pública, a saber, el Decreto-Ley n.º 34/2006, la Ley n.º 337/2006 por la que se aprueba, así como los actos modificatorios que les han sucedido—, desde la perspectiva de su conformidad con los requisitos de la Constitución de Rumanía, republicada. El autor ilustra, refiriéndose a los requisitos constitucionales del art. 115, apartados (4) y (6), última frase, según los cuales el Gobierno solo puede adoptar decretos de emergencia en situaciones extraordinarias cuya regulación no pueda aplazarse, y que las ordenanzas de urgencia que contengan normas de carácter de ley orgánica se aprueben con la mayoría prevista para las leyes orgánicas, que los actuales actos normativos enumerados no están a salvo de ser declarados inconstitucionales por el Tribunal Constitucional, sobre todo porque una de las decisiones más recientes del Tribunal contiene una opinión separada en este sentido.

Así, por un lado, la fuente normativa primaria en la materia (nos referimos aquí al Decreto-ley n.º 34/2006) no justifica su carácter de urgencia, dado que su entrada en vigor estaba prevista para más de dos meses después de su adopción, y, por otra parte, la Ley n.º 337/2006 por la que se aprueba la ordenanza no cumple la condición de haber sido adoptada por el Parlamento con la mayoría prevista para las leyes orgánicas.

La conclusión con la que el autor cierra el presente estudio es la de que se realice un esfuerzo concertado por parte de todos los agentes implicados, con el fin de reconstruir urgentemente todo el orden normativo relativo al sector en cuestión, para subsanar los conflictos con las prescripciones de la Constitución que presenta la legislación vigente en la materia.