Parte IV

El presente estudio constituye un análisis del régimen jurídico que caracteriza el derecho de uso gratuito que puede constituirse sobre los bienes de propiedad pública, derecho consagrado actualmente tanto en la Constitución de Rumanía, republicada, en el art. 136, apartado (4), última frase, como en la Ley n.º 213/1998 sobre el régimen jurídico de la propiedad pública y en la Ley de administración pública local n.º 215/2001.

El estudio se estructura en siete secciones (de las cuales la última recoge las conclusiones del autor), en las que se analizan los fundamentos constitucionales y legales de este derecho, sus características específicas y su objeto, el modo de constitución y extinción, y el procedimiento de concesión.

Se destacan, asimismo, las opiniones contradictorias expresadas en la doctrina del derecho privado y en la doctrina del derecho administrativo, respectivamente, en relación con el acto jurídico mediante el cual se puede atribuir el derecho de uso gratuito y con las prerrogativas que este confiere, tratándose, en función de la tesis formulada, bien de un acto administrativo unilateral, bien de un contrato administrativo con cláusulas específicas, sujeto a la Ley de lo contencioso-administrativo n.º 554/2004, con sus modificaciones y adiciones posteriores.