Segunda parte

Este trabajo analiza el papel del Estado en el ámbito económico, lo que constituye objeto de un acalorado debate en Brasil. El autor realiza un análisis histórico de la estructura administrativa brasileña para llegar a la conclusión de que la denominada «reforma del Estado» de los años noventa no reformó el Estado brasileño. El argumento se basa en el hecho de que las agencias independientes no son, en realidad, independientes, y la administración pública sigue siendo la misma, aunque ha adquirido una imagen que camufla el patrimonialismo habitual que caracteriza al Estado brasileño. Asimismo, el autor concluye que la «reforma regulatoria» en Brasil representa una nueva forma de «captura» de los fondos públicos o, en otras palabras, no es más que una nueva forma de patrimonialismo, incluso más negativa que en el período anterior, ya que sectores enteros de la economía quedan aislados y separados del debate público y del proceso de toma de decisiones democrático.    

Palabras clave: reforma del Estado, estructura administrativa brasileña, administración pública, principios de la administración pública, empresas estatales, descentralización administrativa, interés público, políticas públicas, patrimonialismo